1. Co oznacza użyte w § 14 ust 2d rozporządzenia Ministra Finansów z dn.26.04.2004r. w sprawie zwolnień od podatku akcyzowego (Dz.U. nr 97, poz.966 z późn. zm.) sformułowanie "nabywanych wewnątrzwspólnotowo bezpośrednio"? Czy powyższy przepis ma zastosowanie w stosunku do podmiotu , który prowadząc skład podatkowy , o którym mowa w § 13 ust 4c rozporządzenia Ministra Finansów z dn.01.03.2004r. w sprawie zezwoleń na prowadzenie składu podatkowego, działalności jako zarejestrowany handlowiec oraz niezarejestrowany handlowiec, a także wykonywanie czynności w charakterze przedstawiciela podatkowego (Dz.U. nr 35, poz.312 z późn.zm.), dokonuje zakupu wyrobów akcyzowych od podmiotu polskiego, natomiast wysyłka tych wyrobów następuje ze składu podatkowego w kraju Unii Europejskiej bezpośrednio do prowadzącego skład podatkowy?2. Czy brak dowodu legalizacji zbiorników naziemnych wprowadzonych do użytkowania przed 1 maja 2004r, przeznaczonych do magazynowania wyrobów określonych w§ 14 ust 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dn.26.04.2004r. w sprawie zwolnień od podatku akcyzowego (Dz.U. nr 97, poz.966 z późn. zm.) skutkuje odmową wydania zezwolenia na prowadzenie składu podatkowego o którym mowa w § 13 ust 4c rozporządzenia Ministra Finansów z dn.01.03.2004r. w sprawie zezwoleń na prowadzenie składu podatkowego, działalności jako zarejestrowany handlowiec oraz niezarejestrowany handlowiec, a także wykonywanie czynności w charakterze przedstawiciela podatkowego (Dz.U. nr 35, poz.312 z późn.zm.) ?

Działając na podstawie art. 14a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Tekst Jednolity: Dz.U. Nr 8 z 2005 roku, poz. 60 z późn.zm.), po przeprowadzeniu postępowania wszczętego na wniosek strony z dnia 15.02.2006 (data wpływu do UC Rzeszów: 16.02.2006r) w sprawie udzielenia pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego, Naczelnik Urzędu Celnego w Rzeszowie postanawia :
uznać stanowisko podatnika przedstawione we wniosku za prawidłowe

Uzasadnienie

W dniu 16-02-2006r. do Naczelnika Urzędu Celnego w Rzeszowie wpłynął wniosek b/nr z dn. 15-02-2006r. XXXXXXXXXX, w sprawie udzielenia pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w następującej sprawie:

1. Co oznacza użyte w § 14 ust 2d rozporządzenia Ministra Finansów z dn.26.04.2004r. w sprawie zwolnień od podatku akcyzowego (Dz.U. nr 97, poz.966 z późn. zm.) sformułowanie "nabywanych wewnątrzwspólnotowo bezpośrednio"? Czy powyższy przepis ma zastosowanie w stosunku do podmiotu , który prowadząc skład podatkowy , o którym mowa w § 13 ust 4c rozporządzenia Ministra Finansów z dn.01.03.2004r. w sprawie zezwoleń na prowadzenie składu podatkowego, działalności jako zarejestrowany handlowiec oraz niezarejestrowany handlowiec, a także wykonywanie czynności w charakterze przedstawiciela podatkowego (Dz.U. nr 35, poz.312 z późn.zm.), dokonuje zakupu wyrobów akcyzowych od podmiotu polskiego, natomiast wysyłka tych wyrobów następuje ze składu podatkowego w kraju Unii Europejskiej bezpośrednio do prowadzącego skład podatkowy?

2. Czy brak dowodu legalizacji zbiorników naziemnych wprowadzonych do użytkowania przed 1 maja 2004r, przeznaczonych do magazynowania wyrobów określonych w§ 14 ust 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dn.26.04.2004r. w sprawie zwolnień od podatku akcyzowego (Dz.U. nr 97, poz.966 z późn. zm.) skutkuje odmową wydania zezwolenia na prowadzenie składu podatkowego o którym mowa w § 13 ust 4c rozporządzenia Ministra Finansów z dn.01.03.2004r. w sprawie zezwoleń na prowadzenie składu podatkowego, działalności jako zarejestrowany handlowiec oraz niezarejestrowany handlowiec, a także wykonywanie czynności w charakterze przedstawiciela podatkowego (Dz.U. nr 35, poz.312 z późn.zm.) ?

Składający zapytanie stanął odnośnie w/w kwestii na stanowisku, iż :
Ad.1. Przepis § 14 ust 2d rozporządzenia Ministra Finansów z dn.26.04.2004r. w sprawie zwolnień od podatku akcyzowego (Dz.U. nr 97, poz.966 z późn. zm.) ma zastosowanie do ostatecznego odbiorcy towarów określonych w § 14, kiedy towar jest sprowadzany z kraju członkowskiego UE bezpośrednio na skład podatkowy, o którym mowa w § 13 ust 4c rozporządzenia Ministra Finansów z dn.01.03.2004r. w sprawie zezwoleń na prowadzenie składu podatkowego, działalności jako zarejestrowany handlowiec oraz niezarejestrowany handlowiec, a także wykonywanie czynności w charakterze przedstawiciela podatkowego (Dz.U. nr 35, poz.312 z późn.zm.). W tej sytuacji towar nie trafia już do składu podatkowego (magazynowego), z którego korzysta pośrednik. Dokonanie nabycia wewnątrzwspólnotowego bezpośrednio przez podmiot produkujący wyroby nie będące akcyzowymi, potwierdzać ma fakt wystawienia na niego dokumentu ADT, jako ostatecznego nabywcę i zakończenie u niego przemieszczania wyrobów w procedurze zawieszenia poboru akcyzy. Stosunki własności względem przemieszczanego towaru nie mają znaczenia dla zastosowania zwolnienia.

Ad.2. Brak dowodu legalizacji zbiorników naziemnych wprowadzonych do użytkowania przed 1 maja 2004r, przeznaczonych do magazynowania wyrobów określonych w § 14 ust 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dn.26.04.2004r. w sprawie zwolnień od podatku akcyzowego (Dz.U. nr 97, poz.966 z późn. zm.) nie skutkuje odmową wydania zezwolenia na prowadzenie składu podatkowego. Zgodnie bowiem z rozporządzeniem Ministra Finansów z dn. 01.03.2004r. w sprawie szczegółowych warunków prowadzenia składów podatkowych (Dz.U. nr 35, poz. 311 z późn.zm) przedmiotowe zbiorniki są również uznawane za miejsce magazynowania w/w wyrobów do dnia 31 grudnia 2007r.

Naczelnik Urzędu Celnego w Rzeszowie wyjaśnia:
Ad.1. Jak wynika z § 14 ust 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dn.26.04.2004r. w sprawie zwolnień od podatku akcyzowego (Dz.U. nr 97, poz.966 z późn. zm.) zwalnia się od akcyzy wyroby akcyzowe w przypadku, gdy są zużywane do innych celów niż napędowe lub opałowe lub do produkcji paliw silnikowych lub olejów opałowych:
1) węglowodory acykliczne oznaczone symbolem PKWiU 24.14.11 oraz kodem CN 2901;
2) z węglowodorów cyklicznych:
a) cykloheksan, oznaczony symbolem PKWiU 24.14.12-13.00 oraz kodem CN 2902 11 00,
b) węglowodory cykliczne pozostałe, oznaczone symbolem PKWiU 24.14.12-15.3 oraz kodem CN 2902 19 90,
c) benzen, oznaczony symbolem PKWiU 24.14.12-23 oraz kodem CN 2902 20 00,
d) toluen, oznaczony symbolem PKWiU 24.14.12-25 oraz kodem CN 2902 30 00,
e) o-ksylen, oznaczony symbolem PKWiU 24.14.12-43.00 oraz kodem CN 2902 41 00,
f) p-ksylen, oznaczony symbolem PKWiU 24.14.12-45.00 oraz kodem CN 2902 43 00,
g) m-ksylen, oznaczony symbolem PKWiU 24.14.12-47.10 oraz kodem CN 2902 42 00,
h) mieszaniny izomerów ksylenu, oznaczone symbolem PKWiU 24.14.12-47.2 oraz kodem CN 2902 44 00;
3) z olejów i innych produktów destylacji smoły węglowej w wysokiej temperaturze; paku i koksu pakowego, wyłącznie:
a) benzol, oznaczony symbolem PKWiU 24.14.73-20 oraz kodem CN 2707 10,
b) toluole stosowane jako paliwa napędowe lub do ogrzewania, oznaczone symbolem PKWiU 24.14.73-30.1, oraz toluole do innych celów, oznaczone symbolem PKWiU 24.14.73-30.2 sklasyfikowane w pozycji CN 2707 20,
c) ksylole stosowane jako paliwa napędowe lub do ogrzewania, oznaczone symbolem PKWiU 24.14.73-30.3 oraz ksylole do innych celów, oznaczone symbolem PKWiU 24.14.73-30.4 sklasyfikowane w pozycji CN 2707 30,
d) mieszaniny węglowodorów aromatycznych pozostałe, oznaczone symbolem PKWiU 24.14.73-40.3 sklasyfikowane w pozycji CN 2707 50,
e) oleje kreozotowe oznaczone symbolem PKWiU 24.14.73-65 oraz kodem CN 2707 91 00,
f) oleje surowe lekkie oznaczone symbolem PKWiU 24.14.73-67.10 oraz kodem CN 2707 99 11,
g) oleje surowe pozostałe oznaczone symbolem PKWiU 24.14.73-67.20 oraz kodem CN 2707 99 19.

Przepis § 14 ust 2d cyt. rozporządzenia mówi, iż w przypadku wyrobów, o których mowa powyżej, importowanych lub nabywanych wewnątrzwspólnotowo bezpośrednio przez podmiot produkujący wyroby niebędące wyrobami akcyzowymi, zwolnienia, o których mowa w ust. 1, mają zastosowanie pod warunkiem, że podmiot ten:
1) prowadzi skład podatkowy, o którym mowa w § 13 ust. 4c rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 1 marca 2004 r. w sprawie zezwoleń na prowadzenie składu podatkowego, działalności jako zarejestrowany handlowiec oraz niezarejestrowany handlowiec, a także na wykonywanie czynności w charakterze przedstawiciela podatkowego (Dz. U. Nr 35, poz. 312 i Nr 167, poz. 1749 oraz z 2005 r. Nr 36, poz. 321 r 132, poz. 1115), i wprowadza do tego składu wyroby, o których mowa w ust. 1;
2) złoży oświadczenie właściwemu naczelnikowi urzędu celnego, iż wyroby, o których mowa w ust. 1, będą zużyte do produkcji wyrobów niebędących wyrobami akcyzowymi w miejscu ich produkcji, w którym znajduje się skład podatkowy;
3) prowadzi ewidencję pozwalającą na określenie ilości i sposobu przeznaczenia zwolnionych wyrobów.
Nie sposób jednak nie zgodzić się z twierdzeniem składającego zapytanie, iż stosunki własnościowe nie determinują procedury nabycia wewnątrzwspólnotowego. Artykuł 2 pkt. 11 ustawy z dn. 23.01.2004r. o podatku akcyzowym (Dz.U. nr 29, poz.257 z późn.zm.) definiuje bowiem nabycie wewnątrzwspólnotowe jedynie jako przemieszczenie wyrobów akcyzowych z terytorium państwa członkowskiego na terytorium kraju. Użycie w przedmiotowym przepisie wyrażenia "bezpośrednio" ma w tym przypadku takie znaczenie, iż przemieszczanie nabytych wewnątrzwspólnotowo wyrobów akcyzowych w procedurze zawieszenia poboru akcyzy zakończyć musi się w składzie podatkowym prowadzonym przez podmiot produkujący wyroby niebędące wyrobami akcyzowymi. Tym samym zwolnienie to nie będzie mieć zastosowania wówczas, gdy przedmiotowy towar trafi wcześniej na inny skład podatkowy, niż ten o którym mowa w § 14 ust 2d cyt. rozporządzenia.

Ad.2. Zgodnie z § 2 ust.1 rozporządzenia Ministra Finansów z dn. 01.03.2004r. w sprawie szczegółowych warunków prowadzenia składów podatkowych (Dz.U. nr 35, poz. 311 z późn.zm) miejsce magazynowania wyrobów w składzie podatkowym powinno:
1) być właściwie dostosowane do bezpiecznego składowania tych wyrobów;
2) spełniać warunki gwarantujące w szczególności zapewnienie nienaruszalności i tożsamości znajdujących się w nim wyrobów oraz warunki techniczne zapewniające możliwość wykonywania szczególnego nadzoru podatkowego na podstawie prze ów dotyczących szczególnego nadzoru podatkowego;
3) być odpowiednio oznaczone i oddzielone od pozostałej części terenu lub pomieszczenia w szczególności za pomocą ogrodzenia lub innego trwałego oznaczenia.
W przypadku paliw silnikowych oraz olejów opałowych za miejsce magazynowania uznaje się zbiorniki naziemne i podziemne, podlegające prawnej kontroli metrologicznej na podstawie odrębnych przepisów. Za miejsce magazynowania tych wyrobów uznaje się również zbiorniki naziemne i podziemne, wprowadzone do użytkowania przed dniem 1 maja 2004 r., które nie posiadają dowodów legalizacji ? jednak nie dłużej niż do dnia 31 grudnia 2007 r. (§ 2 ust.2 cyt. rozporządzenia).
Zacytowany przepis nie pozostawia wątpliwości, że na dzień dzisiejszy brak dowodu legalizacji zbiornika wprowadzonego do użytkowania przed dniem 1 maja 2004 r. nie może być przyczyną odmowy wydania zezwolenia na prowadzenie składu podatkowego. Jednak braki w tym zakresie winny być usunięte najpóźniej we wskazanym w przepisie terminie.

Niniejsza interpretacja odnosi się wyłącznie do przedstawionego przez wnioskodawcę i przytoczonego w treści postanowienia stanu faktycznego i udzielona została w oparciu o stan prawny obowiązujący na dzień jej wydania.
Interpretacja ta nie jest wiążąca dla podatnika, wiąże natomiast właściwe organy podatkowe i organy kontroli skarbowej do czasu jej zmiany lub uchylenia w trybie art. 14b § 5 Ordynacji podatkowej.