Czy czynność zamiany gruntów podlega opodatkowaniu podatkiem VAT?

Prezydent miasta reprezentujący Gminę dokonuje wzajemnej zamiany gruntów z osobą fizyczną nie prowadzącą działalności gospodarczej. Zamieniane nieruchomości to działki niezabudowane, które wg miejscowego planu szczegółowego zagospodarowania przestrzennego są terenami zieleni naturalnej i częścią pasa drogowego (własność osoby fizycznej) oraz terenem zabudowy jednorodzinnej (własność Gminy). Zamiana gruntów nastąpi bez wzajemnych dopłat, gdyż zamieniane nieruchomości mają jednakową wartość.
Zawarte we wniosku stanowisko wskazuje, że wobec faktu nieodpłatnej zamiany gruntów czynności te nie podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
Zgodnie z art.5 ust.1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz.U.Nr 54, poz.535 z 2004r. zmiana Dz.U.Nr 14, poz.113 z 2005r.) opodatkowaniu podatkiem VAT podlega odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.W myśl art.2 pkt 6 ustawy VAT przez towary rozumie się rzeczy ruchome, jak również wszelkie postacie energii, budynki i budowle lub ich części, będące przedmiotem czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, które są wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, a także grunty.Natomiast przez dostawę towarów, o której mowa wyżej rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel- art.7 ust.1 ustawy VAT.

Odpłatność dostawy towarów, o której mowa w art.5 ust.1 pkt 1 ustawy VAT nie musi być dokonywana w formie pieniężnej.Uregulowanie należności może nastąpić także w formie ich wzajemnej kompensaty. Przy zamianie rzeczy podstawą opodatkowania jest wartość rzeczy przekazywanej przez podatnika, a nie różnice wartości między rzeczami.

Z przedstawionego we wniosku stanu faktycznego wynika, że Gmina jest właścicielem nieruchomości - terenu zabudowy jednorodzinnej.Dostawa tego terenu nie korzysta ze zwolnienia, o którym mowa w art.43 ust.1 pkt 9 ustawy o podatku VAT, gdyż zwolnieniu podlega dostawa terenów niezabudowanych innych niż tereny budowlane oraz przeznaczone pod zabudowę.

Dostawa nieruchomości- terenu zabudowy jednorodzinnej podlega opodatowaniu wg stawki 22% określonej w art.41 ust.1 ustawy VAT.
Interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego we wniosku i stanu prawnego obowiązującego na dzień wydania niniejszego postanowienia.