1. Na kim spoczywa obowiązek kontroli i weryfikacji spełnienia przez producenta biokomponentów wymogów ustawy z dnia 2 października 2003 roku o biokomponentach stosowanych w paliwach ciekłych i biopaliwach ciekłych.2. Czy stwierdzone post factum niespełnienie przez dostawcę biokomponentu któregoś z warunków jakie ustawa nakłada na producentów biokomponentów skutkować będzie utratą możliwości skorzystania przez naszą Firmę ze zwolnień akcyzowych .3. Jakie dokumenty powinien otrzymać od dostawcy biokomponentu przeznaczonego do produkcji biopaliwa aby zapewnić sobie prawo do skorzystania z w/w zwolnień.

Naczelnik Urzędu Celnego w Nowym Sączu działając na podstawie art. 14 a § 1 oraz § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku Ordynacja podatkowa (tekst jednolity Dz. U. z 2005 roku Nr 8, poz.60 ze zmianami) po rozpatrzeniu wniosku Strony z dnia 5 kwietnia 2006 roku (wpływ do tut. Urzędu 6 kwietnia 6roku) w sprawie udzielenia interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w zakresie podatku akcyzowego stwierdza, iż przedstawione we wniosku stanowisko w części dotyczącej zapytania jakie dokumenty Podatnik powinien otrzymać od dostawcy biokomponentu przeznaczonego do produkcji biopaliwa aby zapewnić sobie prawo do skorzystania do zwolnień z §12 ust. 1 pkt 1 i pkt 2 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 26 kwietnia 2004 roku w sprawie zwolnień od podatku akcyzowego (tekst jednolity - Dz. U. z 2006 roku Nr 72) jest prawidłowe.

UZASADNIENIE

Pismem z dnia 5 kwietnia 2006 roku (wpływ do tut. Urzędu 6 kwietnia 2006 roku) Podatnik zwrócił się o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w zakresie podatku akcyzowego.Z przedmiotowego wniosku wynika, iż Strona posiada zezwolenie na prowadzenie składu podatkowego i planuje rozpoczęcie produkcji polegającej na wytwarzaniu oleju napędowego z dodatkiem biokomponentu. Biokomponent nabywany będzie w ramach umowy dostawy, spełniającej warunki art. 12 ust. 5 ustawy o biopaliwach stosowanych w paliwach ciekłych i biopaliwach ciekłych. Przy nabyciu biokomponentu oraz przy produkcji biopaliwa Podatnik stosować będzie zwolnienie akcyzowe o których mowa w §12 ust. 1 pkt. 1 i 2 rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie zwolnień od podatku akcyzowego.S trona wyjaśnia, iż §12 ust. 1 pkt. 1 w/w rozporządzenia zwalnia od akcyzy biokomponenty przeznaczone do paliw ciekłych, w rozumieniu ustawy z dnia 2 października 2003 roku o biokomponentach stosowanych w paliwach ciekłych i biopaliwach ciekłych wyprodukowanych z surowców rolniczych, produktów ubocznych i odpadów, spełniających wymagania jakościowe określone w odrębnych przepisach.Zgodnie z ustawą z dnia 2 października 2003 roku o biokomponentach stosowanych w paliwach ciekłych i biopaliwach ciekłych podmioty produkujące i obracające paliwami ciekłymi są obowiązane przy produkcji lub komponowaniu paliw ciekłych lub biopaliw ciekłych korzystać z biokomponentów pochodzących z produkcji własnej lub z zakupu dokonanego w ramach umowy dostawy od pierwszych przetwórców lub wytwórców. Zgodnie z art. 3 w/w ustawy działalność gospodarcza w zakresie wytwarzania lub magazynowania biokomponentów jest działalnością regulowaną w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 2 lipca 2004 roku o swobodzie działalności gospodarczej i wymaga wpisu do rejestru przedsiębiorców wytwarzających lub magazynujących biokomponenty, przy czym organem prowadzącym rejestr jest minister właściwy do spraw rynków rolnych.Zgodnie z art. 6 niniejszej ustawy organ rejestrowy jest uprawniony do kontroli działalności wykonywanej w zakresie objętym wpisem. Kontrola dotyczy przestrzegania warunków wykonywania działalności objętej wpisem. Organ prowadzący rejestry może upoważnić do dokonywania kontroli, inny organ administracji wyspecjalizowany w kontroli danego rodzaju działalności.

Podatnik zwrócił się o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:1. Na kim spoczywa obowiązek kontroli i weryfikacji spełnienia przez producenta biokomponentów wymogów ustawy z dnia 2 października 2003 roku o biokomponentach stosowanych w paliwach ciekłych i biopaliwach ciekłych.Zdaniem Podatnika obowiązek kontroli i weryf ji spełnienia przez producenta biokomponentu warunków wytwarzania zgodnych z wymogami ustawy z dnia 2 października 2003 roku o biokomponentach stosowanych w paliwach ciekłych i biopaliwach ciekłych spoczywa nie na podmiotach produkujących i obracające paliwami ciekłymi lecz na organie rejestracyjnym.2. Czy stwierdzone post factum niespełnienie przez dostawcę biokomponentu któregoś z warunków jakie ustawa nakłada na producentów biokomponentów skutkować będzie utratą możliwości skorzystania przez naszą Firmę ze zwolnień akcyzowych .Zdaniem Strony nie - jeśli producent biokomponentów figuruje w rejestrze przedsiębiorców wytwarzających lub magazynujących biokomponentu.3. Jakie dokumenty powinien otrzymać od dostawcy biokomponentu przeznaczonego do produkcji biopaliwa aby zapewnić sobie prawo do skorzystania z w/w zwolnień.Zdaniem podatnika aby skorzystać w w/w zwolnień producent biopaliwa, oprócz spełnienia warunków określonych w §12 ust. 2 i 3 Rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie zwolnień od podatku akcyzowego, powinien otrzymać od dostawcy biokomponentu następujące dokumenty:Aktualny wypis z rejestru przedsiębiorców wytwarzających lub magazynujących biokomponentu;Świadectwo jakości biokomponentu wydane na wniosek wytwórcy lub producenta, przez akredytowaną jednostka certyfikującą uprawnioną do wydawania Świadectw jakości biokomponentów, wymienioną w rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 6 stycznia 2004 roku w sprawie określenia akredytowanych jednostek certyfikujących oraz akredytowanych laboratoriów badawczych (Dz. U. Nr 2, poz. 12).

Naczelnik tut. Urzędu Celnego udzielając pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego wyjaśnia co następuje:Zgodnie z przepisem § 12 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 26 kwietnia 2004 roku w sprawie zwolnień od podatku akcyzowego (tekst jednolity - Dz. U. 2006roku Nr 72, poz. 500), zwalnia się od akcyzy biokomponenty przeznaczone do paliw ciekłych i biopaliw ciekłych, w rozumieniu ustawy z dnia 2 października 2003 roku o biokomponentach stosowanych w paliwach ciekłych i biopaliwach ciekłych (Dz. U. Nr 199, poz. 1934 ze zmianami), wyprodukowanych z surowców rolniczych, produktów ubocznych i odpadów, spełniających wymagania jakościowe określone w odrębnych przepisach. Natomiast stosownie do art. 2 pkt 4 ustawy z dnia 2 października 2003 roku o biokomponentach stosowanych w paliwach ciekłych i biopaliwach ciekłych, określenie biokomponenty oznacza ester lub bioetanol, w tym bioetanol zawarty w eterze etylo-tert-butylowym lub eterze etylo-tert-amylowym oraz estry stanowiące samoistne paliwa silnikowe. Ponadto w myśl art. 2 pkt 5 cyt. ustawy, określenie ester oznacza estry metylowe albo estry etylowe wyższych kwasów tłuszczowych otrzymane w procesie przetwarzania rzepaku albo produktów ubocznych i odpadów.

Natomiast zgodnie z art. 2 pkt 8 w/w ustawy określenie biopaliwa ciekłe oznacza:
a) benzyny silnikowe zawierające w swoim składzie powyżej 5 % bioetanolu oraz powyżej 15 % eterów, o których mowa w pkt 4, stosowane w pojazdach wyposażonych w silniki z zapłonem iskrowym,
b) estry, o których mowa w pkt 5, stanowiące samoistne paliwo stosowane w pojazdach, ciągnikach rolniczych, a także maszynach nieporuszających się po drogach, wyposażonych w silniki z zapłonem samoczynnym,
c) olej napędowy, zawierający powyżej 5 % estrów, o których mowa w pkt 5, stosowany w pojazdach, ciągnikach rolniczych, a także maszynach nieporuszających się po drogach, wyposażonych w silniki z zapłonem samoczynnym
- spełniające wymagania jakościowe określone w odrębnych przepisach;
Ponadto stosownie do art. 13 ust. 5 cyt. ustawy, minister właściwy do spraw gospodarki określi, w drodze rozporządzenia, wymagania jakośc owe dla biokomponentów. Kontrolę jakości biokomponentów w obrocie prowadzi Inspekcja Handlowa (art.13 ust 6).Tut. Organ pragnie zauważyć, iż nie jest właściwy rzeczowo do udzielenia odpowiedzi na pytania Podatnika dotyczące następujących kwestii - na kim spoczywa obowiązek kontroli i weryfikacji spełnienia przez producenta biokomponentów wymogów ustawy z dnia 2 października 2003 roku o biokomponentach stosowanych w paliwach ciekłych i biopaliwach ciekłych oraz czy stwierdzone post factum niespełnienie przez dostawcę biokomponentu któregoś z warunków jakie ustawa nakłada na producentów biokomponentów skutkować będzie utratą możliwości skorzystania ze zwolnień akcyzowych na podstawie §12 ust. 1 pkt 1 i pkt 2 rozporządzenia w sprawie zwolnień od podatku akcyzowego, ponieważ do określenia wymagań jakościowych dla biokomponentów drodze rozporządzenia został upoważniony minister właściwy do spraw gospodarki a kontrolę jakości biokomponentów w obrocie prowadzi Inspekcja Handlowa.W związku z powyższym Naczelnik tut Urzędu nie jest organem właściwym do udzielenia w tym zakresie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego, gdyż zagadnienie to nie jest zagadnieniem prawa podatkowego.

Równocześnie w sprawie zapytania dotyczącego dokumentów jakie Podatnik powinien otrzymać od dostawcy biokomponentu przeznaczonego do produkcji biopaliwa aby skorzystać ze zwolnienia o którym mowa w §12 ust. 1 pkt 1 i pkt 2 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 26 kwietnia 2004 roku w sprawie zwolnień od podatku akcyzowego (tekst jednolity - Dz. U. z 2006roku Nr 72) Naczelnik Urzędu Celnego w Nowym Sączu informuje:Zgodnie z art.13 ust 1 ustawy o biokomponentach stosowanych w paliwach ciekłych i biopaliwach ciekłych do obrotu można wprowadzić wyłącznie biokomponenty spełniające wymagania jakościowe potwierdzone świadectwem jakości wydanym prze akredytowane jednostki certyfikujące, o których mowa w ust. 3.Ponieważ jednym z dokumentów, które Strona wymieniła przedstawiając własne stanowisko w sprawie jest świadectwo jakości biokomponentu wydane na wniosek wytwórcy lub producenta, przez, akredytowaną jednostka certyfikującą uprawnioną do wydawania Świadectw jakości biokomponentów, wymienioną w rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 6 stycznia 2004 roku w sprawie określenia akredytowanych jednostek certyfikujących oraz akredytowanych laboratoriów badawczych (Dz. U. Nr 2, poz. 12) to zdaniem tut. Organu przy zachowaniu odrębnych warunków może skorzystać z przedmiotowego zwolnienia.W związku z powyższym postanowiłem jak w sentencji.

Powyższa interpretacja:
- dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie udzielenia interpretacji;
- nie jest wiążąca dla podatnika, wiąże natomiast właściwe dla wnioskodawcy organy podatkowe i organy kontroli skarbowej.
Pouczenie:
Na powyższe postanowienie służy zażalenie do Dyrektora Izby Celnej w Krakowie za pośrednictwem Naczelnika Urzędu Celnego w Nowym Sączu w terminie 7 dni od daty doręczenia niniejszego postanowienia.