Czy obciążając Ośrodek Pomocy Społecznej fakturą za obsługę kasjerki będącej pracownikiem urzędu gminy należy naliczyć podatek VAT, czy jest to czynność zwolniona z VAT ?

W piśmie podatnika z dnia 28.01.2005 r., uzupełnionym w dniu 18.02.2005 r. w sprawie udzielenia interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego przedstawiony został nastepujący stan faktyczny:
Miejsko-Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej (jednostka organizacyjna Gminy nie posiadająca osobowości prawnej) w ramach swych ustawowych obowiązków, wydaje decyzje o przyznawaniu świadczeń rodzinnych dla uprawnionych do tego mieszkańców Gminy, a następnie dokonuje wypłaty przyznanych świadczeń. Zgodnie z uchwałą Rady Miejskiej obsługę kasową Ośrodka prowadzi kasa Urzędu Miasta i Gminy.
Wzrost kosztów obsługi kasowej (w tym koszty pracownicze zatrudnionej w kasie osoby) są powodem, dla którego Urząd Miejski zamierza częściowo obciążyć Ośrodek tymi kosztami wystawiając fakturę VAT, w której wykaże świadczone na rzecz Ośrodka usługi jako zwolnone od opodatkowania.

W związku z powyższym Naczelnik Urzędu Skarbowego w Skarżysku-Kamiennej, działając na podstawie art. 14a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zm.) informuje:

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku do towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535) opodatkowaniu podatkiem VAT podlega odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

Stosownie do art. 8 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r., przez świadczenie usług rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej nie mającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów.

Zgodnie z § 8 ust. 1 pkt 14 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 97, poz. 970 ze zmianami) zwalnia się od podatku usługi świadczone pomiędzy gospodarstwami pomocniczymi jednostek budżetowych, jednostkami budżetowymi i zakładami budżetowymi, z wyjątkiem usług wymienionych w poz. 138 i 153 załącznika nr 3 do ustawy oraz usługi komunikacji miejskiej.

Ponieważ Miejsko-Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej jest zakładem budżetowym Gminy świadczenie przez Urząd Gminy na rzecz tego zakładu obsługi kasowej będzie zwolnione od podatku na podstawie wyżej cytowanego przepisu rozporządzenia Ministra Finansów.