Czy opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości wg. najwyższych stawek podlega część nieruchomości będącej w posiadaniu przedsiębiorcy, a niewykorzystywanej do prowadzenia działalności gospodarczej?

Wnioskiem z dnia 02 sierpnia 2005 Spółka jawna zwróciła się do tutejszego organu podatkowego o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w trybie art. 14a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa.

Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, że Spółka zwróciła się do tutejszego organu podatkowego o udzielenie pisemnej interpretacji w trybie art. 14a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa. Z wniosku wynika następujący stan faktyczny: Spółka jawna jest właścicielem nieruchomości położonej w Białymstoku. Część nieruchomości będących w posiadaniu tejże Spółki jest wykorzystywana przez nią na cele związane z prowadzoną działalnością usługową w zakresie naprawy pojazdów, natomiast pozostała część, tj. grunt o pow. 2160,00 m², lokale o pow. 475,00 m², była wynajmowana od dnia ... grudnia 2002 r. Spółce akcyjnej. W dniu ... czerwca 2005 r. na zasadzie porozumienia stron przedmiotowa umowa została rozwiązana, skutkiem, czego część nieruchomości nie jest wynajmowana ani też wykorzystywana przez Stronę do prowadzenia działalności gospodarczej.

Spółka wnosi o wyjaśnienie, czy część nieruchomości, która nie jest wykorzystywana do prowadzenia działalności gospodarczej może być zwolniona z opłaty za nieruchomość.

Zdaniem strony: "stosownie do art. 6 ust. 1 ustawy z dnia... stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych, ponieważ część nieruchomości położonej w Białymstoku od dnia... lipca 2005 r. nie jest wykorzystywana przy prowadzeniu działalności gospodarczej ani też wynaj ana". W opinii wnioskodawcy "na podstawie art. 180 § 1 ustawy - Ordynacja podatkowa, za dowód potwierdzający prawo dokonania korekty deklaracji dla podatku od nieruchomości za 2005 r. może być uznany protokół własny sporządzony przez stronę", z którego wynika, jaka część nieruchomości nie jest wykorzystywana przez spółkę jawną przy prowadzeniu działalności gospodarczej.

Zgodnie z treścią art. 1a ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych ( Dz. U. z 2002 r. Nr 9, poz. 84 z późn. zm.) za grunty, budynki i budowle związane z prowadzeniem działalności gospodarczej uważa się grunty, budynki, budowle będące w posiadaniu przedsiębiorcy lub innego podmiotu prowadzącego działalność gospodarczą. Definicja budynków, budowli, gruntów związanych z prowadzoną działalnością gospodarczą nie wskazuje warunku wykorzystywania nieruchomości na cele związane z działalnością gospodarczą. Sam fakt posiadania przez przedsiębiorcę skutkuje tym, że budynek, budowla, grunt jest związany z działalnością gospodarczą. Oznacza to, że przedmioty opodatkowania będące w posiadaniu Spółki podlegają opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości według stawek przewidzianych dla gruntów, budynków, budowli związanych z działalnością gospodarczą. Wyjątkiem od wskazanej zasady są budynki mieszkalne oraz grunty z nimi związane, a także przedmioty opodatkowania, które nie są i nie mogą być wykorzystywane do prowadzenia działalności ze względów technicznych.

Wyjaśnić należy, że przy opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości według stawek jak za działalność gospodarczą nie ma znaczenia fakt, iż przedmiotowa nieruchomość nie jest obecnie wykorzystywana do prowadzenia działalności gospodarczej. Potwierdzeniem tego może być wyrok z dnia 3 grudnia 1992 r. (syg akt SA/Kr 1020/92), w którym Naczelny Sąd Administracyjny orzekł, że okresowe niewykorzystywanie nieruchomości nie powoduje, że nieruchomość przestaje być związana z prowadzoną przez podmiot gospodarczy działalnością gospodarczą.

Powyższe oznacza, że stawki wskazane przez przedsiębiorcę, a dotyczące poszczególnych przedmiotów opodatkowania nie są prawidłowe. Zgodnie z powyższym, wszystkie przedmioty opodatkowania będące w posiadaniu przedsiębiorcy - oprócz budynków mieszkalnych oraz gruntów z nimi związanych, a także tych przedmiotów, które mogą i nie są wykorzystywane do prowadzenia działalności gospodarczej ze względów technicznych - winny być opodatkowane według stawek przewidzianych dla gruntów i budynków związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej.

Odnosząc się do kwestii złożenia korekty deklaracji, wyjaśnia się, że zgodnie z art. 81 § 2 Ordynacji podatkowej skorygowanie deklaracji następuje przez złożenie korygującej deklaracji wraz z dołączonym pisemnym uzasadnieniem przyczyn korekty. Strona zadaje pytanie, czy za podstawę prawną (dowodem w sprawie) potwierdzającą prawo do dokonania korekty deklaracji można uznać protokół sporządzony przez Stronę. Z załączonych protokołów z dnia... oraz z dnia... wynika, że nieruchomość wynajmowana do dnia... innej spółce nie jest wykorzystywana na cele związane z działalnością gospodarczą.

Zasadą wynikającą z art. 180 powoływanej ustawy jest, że dowodem może być wszystko, co przyczyni się do wyjaśnienia sprawy, a nie jest sprzeczne z prawem. Zauważyć należy, że w zaistniałym stanie faktycznym informacje zawarte w protokołach załączonych do wniosku z dnia.... nie mogą być podstawą do z enia korekty deklaracji. Jak wspomniano powyżej, niewykorzystywanie nieruchomości do prowadzenia działalności gospodarczej nie powoduje, że grunty i lokale będące w posiadaniu przedsiębiorcy mogą być opodatkowane według stawek przewidzianych dla gruntów i budynków pozostałych.