Na podstawie art. 14 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zm.) wnoszę o wydanie pisemnej informacji dotyczącej stawki podatku od towarów i usług od usługi czyszczenia kominów w budynkach mieszkalnych od 01.05.2004 r.Stan faktycznyWykonuję usługi czyszczenia kominów w budynkach mieszkalnych.Własne stanowisko w sprawieZgodnie z art. 146 ust. 1 pkt 2 ustawy o podatku od towarów i usług z dnia 11.03.2004 r. Dz. U. Nr 54 poz. 535, w odniesieniu do robót budowlano montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowym do 31.12.2007 r. stosuje się stawkę VAT w wysokości 7%. Z uwagi na brak w ustawie o podatku od towarów i usług definicji pojęcia robót konserwacyjnych, a także wobec braku przepisów wykonawczych do w/w ustawy, które określałyby jakie czynności wchodzą w zakres powyższego określenia, należy posłużyć się klasyfikacją statystyczną oraz przyjąć wykładnię gramatyczną. Zgodnie z w/w wykładnią "konserwacja" to: utrzymywanie czegoś w dobrym stanie, dbanie o coś w celu zabezpieczenia przed szybkim zużyciem się, zniszczeniem lub zużyciem (Słownik Języka Polskiego PWN pod redakcją naukową Mieczysława Szymczaka).W klasyfikacji statystycznej wyrobów i usług nie występuje pojęcie robót konserwacyjnych, usługi kominiarskie są sklasyfikowane w grupie 74.70.15-00.00.00 - usługi czyszczenia pieców i kominów.W związku z powyższym należy przyjąć, iż usługi czyszczenia kominów w budynkach mieszkalnych jako roboty konserwacyjne związane z budownictwem mieszkaniowym w okresie od 01.05.2004 r. do 31.12.2007 r. korzystałyby z opodatkowania stawką VAT w wysokości 7%.

Na podstawie art. 14 a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 z późn. zm.) w odpowiedzi na Pana pismo z dnia 10.08.2004r., informuję, że zgodnie z art. 146 ust. 1 pkt 2 lit. a ustawy z dnia 11 marca 2004 r. podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535) w okresie od przystąpienia Polski do Unii Europejskiej do dnia 31 grudnia 2007 r. stosuje się stawkę w wysokości 7% w odniesieniu do robót budowlano-montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą.

Przez roboty związane z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą, o których mowa w ust. 1 pkt 2 lit. a rozumie się roboty budowlane dotyczące inwestycji w zakresie obiektów budownictwa mieszkaniowego i infrastruktury towarzyszącej oraz remontów obiektów budownictwa mieszkaniowego (art. 146 ust. 2 ustawy).

Zgodnie z art. 2 pkt 12 w/w ustawy przez obiekty budownictwa mieszkaniowego rozumie się budynki mieszkalne stałego zamieszkania sklasyfikowane w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych : 111 - Budynki mieszkalne jednorodzinne, 112 - Budynki o dwóch mieszkaniach i wielomieszkaniowe, ex 113 - Budynki zbiorowego zamieszkania - wyłącznie budynki kościołów i innych związków wyznaniowych, klasztory, domy zakonne, plebanie, kurie, rezydencje biskupie oraz rezydencje Prezydenta RP.

Natomiast zgodnie z art. 146 ust. 3 w/w ustawy przez infrastrukturę towarzyszącą budownictwu mieszkaniowemu, o której mowa w ust. 1 pkt 2 lit. a rozumie się:1) sieci rozprowadzające wraz z ur zeniami, obiektami i przyłączami do budynków mieszkalnych,2) urządzanie i zagospodarowanie terenu w ramach przedsięwzięć i zadań budownictwa mieszkaniowego, w szczególności drogi, dojścia, dojazdy, zieleń i małą architekturę,3) urządzenia i ujęcia wody, stacje uzdatniania wody, oczyszczalnie ścieków, kotłownie oraz sieci wodociągowe, kanalizacyjne, cieplne, elektroenergetyczne, gazowe i telekomunikacyjne - jeżeli są one związane z obiektami budownictwa mieszkaniowego.

Z uwagi na to, że ustawa o podatku od towarów i usług nie definiuje pojęć budowa, remont i bieżąca konserwacja należy sięgnąć do przepisów prawa budowlanego. Zgodnie ze słowniczkiem pojęć zawartym w art. 3 pkt 6, 7 i 8 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. Z 2003 r. Nr 207, poz. 2016):budowa - należy przez to rozumieć wykonywanie obiektu budowlanego w określonym miejscu, a także odbudowę, rozbudowę, nadbudowę obiektu budowlanego;roboty budowlane - należy przez to rozumieć budowę, a także prace polegające na przebudowie, montażu, remoncie lub rozbiórce obiektu budowlanego;remont - należy przez to rozumieć wykonywanie w istniejącym obiekcie budowlanym robót budowlanych polegających na odtworzeniu stanu pierwotnego, a niestanowiących bieżącej konserwacji, przy czym dopuszcza się stosowanie wyrobów budowlanych innych niż użyto w stanie pierwotnym.

Natomiast zgodnie ze Słownikiem Języka Polskiego PWN z 1995 r. pod redakcją prof. M. Szymczaka konserwacja to utrzymywanie czegoś w dobrym stanie, dbanie o coś, pielęgnowanie czegoś w celu zabezpieczenia przed szybkim zużyciem się, zniszczeniem lub zepsuciem.

W przedstawionym stanie faktycznym świadczone przez Pana usługi polegając e na konserwacji i utrzymaniu drożności przewodów kominowych tj. usługi czyszczenia kominów mieszczą się w zakresie pojęć konserwacji i remontu obiektów budownictwa. Jeżeli zatem powyższe prace wykonywane są w obiektach budownictwa mieszkaniowego, to na podstawie przepisu cyt. art. 146 ust. 1 pkt 2 ma do nich zastosowanie obniżona 7% stawka podatku od towarów i usług.