Podatnik prowadzi działalność gospodarczą w zakresie: świadczenia usług związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą - kwalifikowaną według symbolu PKWiU 74.70.15 polegająca m. in. na:
- konserwacji przewodów dymowych, spalinowych, wentylacyjnych i czyszczeniu z sadzy oraz innych nieczystości,
- kontroli i opiniowaniu stanu sprawności technicznej tych przewodów oraz oceny przydatności eksploatacyjnej pieców i kominów (urządzeń grzewczo - kominowych).
W związku z wejściem w życie nowej ustawy o podatku od towarów i usług z dnia 11 marca 2004 r. podatnik prosił o wskazanie czy ww. usługi będą podlegały opodatkowaniu według stawki 22% czy też według stawki 7%.

Dyrektor Izby Skarbowej we Wrocławiu w trybie przepisu art. 14b § 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zm.), po zapoznaniu się z treścią udzielonej przez Naczelnika Urzędu Skarbowego Wrocław Krzyki interpretacji przepisów z zakresu podatku od towarów i usług - pismo Urzędu Skarbowego z dnia 21.05.2004 r. nr PP/443-64/78,88/04 - wyjaśnia, co następuje:
Podatnik w piśmie z dnia 30.04.2004 r. (uzupełnionym w dniu 06.05.2004 r.) zwrócił się do Urzędu Skarbowego z zapytaniem dotyczącym stosowania stawki podatkowej odnośnie wykonywanej przez podatnika usługi.
Jak wynika ze złożonych pism, Podatnik prowadzi działalność gospodarczą w zakresie: świadczenia usług związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą - kwalifikowaną według symbolu PKWiU 74.70.15 polegająca m.in. na:

- konserwacji przewodów dymowych, spalinowych, wentylacyjnych i czyszczeniu z sadzy oraz innych nieczystości,
- kontroli i opiniowaniu stanu sprawności technicznej tych przewodów oraz oceny przydatności eksploatacyjnej pieców i kominów (urządzeń grzewczo - kominowych).

Powyższa kontrola polega na:

- sprawdzaniu drożności i szczelności,
- zabezpieczaniu tych przewodów drzwiczkami wyciorowymi i kratkami wentylacyjnymi,
- uszczelnianiu przewodów kominowych różnymi materiałami,
- sprawdzaniu prawidłowości podłączeń do przewodów kominowych urządzeń grzewczych,
- opiniowaniu w nowych obiektach przewodów dymowych, spalinowych i wentylacyjnych,
- wskazywaniu wolnych przewo ów w obiektach remontowych oraz odbiory po wykonanych remontach,
- sprawdzaniu prawidłowości ciągów w poszczególnych rodzajach przewodów kominowych.

W związku z wejściem w życie nowej ustawy o podatku od towarów i usług z dnia 11 marca 2004 r. podatnik prosił o wskazanie czy ww. usługi będą podlegały opodatkowaniu według stawki 22% czy też według stawki 7%.
Izba Skarbowa we Wrocławiu odpowiadając na powyższe pytanie wyjaśnia, iż zgodnie z art. 146 ust. 1 pkt 2 lit. a i b ustawy o podatku od towarów i usług z dnia 11 marca 2004 r. (Dz. U. Nr 54 poz. 535), w okresie od dnia przystąpienia Rzeczypospolitej Polskiej do Unii Europejskiej do dnia 31 grudnia 2007 r. stosuje się stawkę w wysokości 7% w odniesieniu do robót budowlano montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą oraz do obiektów budownictwa mieszkaniowego lub ich części, z wyłączeniem lokali użytkowych.
Przez roboty związane z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą, o których mowa w ust. 1 pkt 2 lit. a ustawy, rozumie się, zgodnie z art. 146 ust. 2 ww. ustawy - roboty budowlane dotyczące inwestycji w zakresie obiektów budownictwa mieszkaniowego i infrastruktury towarzyszącej oraz remontów obiektów budownictwa mieszkaniowego.
Natomiast przez infrastrukturę towarzyszącą budownictwu mieszkaniowemu, o której mowa w ust. 1 pkt 2 lit. a, rozumie się:

- sieci rozprowadzające wraz z urządzeniami, obiektami i przyłączami do budynków mieszkalnych,
- urządzenie i zagospodarowanie terenu w ramach przedsięwzięć i zadań budownictwa mieszkaniowego, w szczególności drogi, dojścia, dojazdy, zieleń i małą architekturę,
- urządzenia i ujęcia wody, stacje uzdatniania wody, oczyszczalnie ście ków, kotłownie oraz sieci wodociągowe, kanalizacyjne, cieplne, elektroenergetyczne, gazowe i telekomunikacyjne jeżeli są one związane z obiektami budownictwa mieszkaniowego.

Mając na uwadze powyższe, stwierdzić należy, iż nie wszystkie usługi wskazane w piśmie podatnika, korzystać będą z preferencyjnej stawki podatku. Jak wynika z treści art. 146 ust. 1 pkt 2 lit. a i b ustawy - stawkę podatku w wysokości 7% stosuje się w odniesieniu do:

- robót budowlano montażowych oraz
- remontów i robót konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą oraz
- do obiektów budownictwa mieszkaniowego lub ich części, z wyłączeniem lokali użytkowych.

Zatem kontrola i opiniowanie stanu sprawności technicznej tych przewodów oraz ocena przydatności eksploatacyjnej pieców i kominów - nie jest remontem i robotą konserwacyjną i nie korzysta z opodatkowania stawką 7%.
Mając, zatem, na uwadze powyższe, tutejsza Izba Skarbowa stwierdza, że udzielona przez Urząd Skarbowy Wrocław Krzyki odpowiedź - w części jest błędna.
Jednocześnie tutejszy organ podatkowy informuje, że powyższa interpretacja dokonana jest dla konkretnego stanu faktycznego przedstawionego we wniosku, a zmiana któregokolwiek z elementów stanu faktycznego może mieć wpływ na zakres obowiązków podatnika.