Podatnik zawarł umowę z Zakładem Energetycznym na wykonanie dokumentacji projektowej. W umowie tej nie uwzględniono opłat wnoszonych przez projektanta znaczkami skarbowymi przy załatwianiu spraw związanych z pozwoleniem na budowę np. zakup wypisu z rejestru gruntów, mapy ewidencji, opłat za pozwolenie na budowę. Wynikało to z następujących przesłanek:1) trudno jest określić na początku ile razy podatnik będzie występował do tych samych organów o informację. Projektując obiekty liniowe spotyka się, że grunt, posesja jest we władaniu innej osoby niż ta, która figuruje w wypisie do rejestru. Osoby sprzedające i kupujące nie zgłaszają tego faktu. Często okazuje się, że są poza granicami kraju i nie ustanowili pełnomocnika. Za każdym razem do wniosku należy przykleić znaczek za 5 zł,2) inwestor nie jest zainteresowany, aby w umowie określić kwotę ryczałtową, bo wartość zwiększa się o podatek VAT - 22%, ale jest świadomy, że projektant ponosić będzie opłaty i dlatego chce uregulować te wydatki finansowe.

Zgodnie z art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 8 stycznia 1993 roku o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 11, poz. 50 ze zm.), odpłatne świadczenie usług na terytorium Rzeczypospolitej podlega opodatkowaniu podatkiem VAT.
W omawianym przypadku istotną kwestią jest fakt w jaki sposób została zawarta umowa między wykonawcą, a inwestorem. Z przedmiotowego pisma wynika, iż w związku z wykonywaną usługą projektową, podatnik pozyskuje w imieniu Zakładu Energetycznego (inwestora), różnego rodzaju decyzje np. pozwolenie na budowę, o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu. Zatem opłatę skarbową jaką uiszcza, dokonuje w imieniu inwestora. Należy podkreślić, iż decyzja jest źródłem stosunku administracyjnego (prawa i obowiązki określone w decyzji dotyczą wyłącznie podmiotu, do którego została skierowana decyzja) i jej treść nie może być zmieniona przez umowę cywilnoprawną. Uprawnienie do uiszczenie tej opłaty jest zatem niezbywalne. Dotyczy określonego podmiotu i tylko jego, a nie żadnego innego i nie może zostać przeniesione na podmioty trzecie.W świetle powyższego stwierdzić należy, iż bezpośrednie przeniesienie tych kosztów, jest niemożliwe. Wydatek taki poniesiony przez usługodawcę może być co najwyżej elementem składowym ceny świadczonych usług. Zatem o ile umowa przewiduje wyłączenie omawianych opłat z kosztorysu prac, stanowią one wydatki obciążające wykonawcę.
W świetle okoliczności faktycznych związanych z przedmiotową sprawą, wyłożone w imieniu inwestora wydatki, o których mowa wyżej, można przenieść na zleceniodawcę, wystawiając za tę czynność notę księgową.