Podatnik zwraca się z zapytaniem, czy świadczenie w/w usług może zostać uznane jako roboty budowlano - montażowe związane z infrastrukturą towarzyszącą budownictwu mieszkaniowemu i opodatkowane według stawki podatku VAT 7%.
W ocenie podatnika właściwa dla przedmiotowych usług stawka podatku VAT wynosi 22%. Do dnia 31 grudnia 2007r. stosowanie stawki podatku VAT 7% w odniesieniu do w/w usług możliwe jest pod warunkiem przedłożenia przez inwestora zaświadczenia ze Starostwa Powiatowego o związku danych robót z budownictwem mieszkaniowym w rozumieniu art.146 ustawy VAT.

Stan faktyczny:

Podatnik świadczy usługi zaklasyfikowane do symboli PKWiU:

• 45.21.2 - roboty ogólnobudowlane związane z budową obiektów mostowych, tuneli i przejść podziemnych;
• 45.23.1- roboty ogólnobudowlane związane z budową autostrad, dróg kołowych i szynowych oraz pasów startowych, które to usługi od dnia 1 maja 2004r. podlegają opodatkowaniu podatkiem VAT według stawki 22%.

W/w usługi świadczone są na terenie miejskich osiedli mieszkaniowych.

Ocena prawna stanu faktycznego:

Artykuł 146 ust. 1 pkt 2 lit. a) ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług /Dz. U. Nr 54, poz. 535/ stanowi, że w okresie od dnia przystąpienia Rzeczypospolitej Polskiej do Unii Europejskiej, do dnia 31 grudnia 2007r. stosuje się stawkę w wysokości 7% w odniesieniu do robót budowlano-montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą.

Zgodnie zaś z art. 146 ust. 2 w.w. ustawy przez roboty związane z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą, o których mowa w ust. 1 pkt 2 lit. a, rozumie się roboty budowlane dotyczące inwestycji w zakresie obiektów budownictwa mieszkaniowego i infrastruktury towarzyszącej oraz remontów ob któw budownictwa mieszkaniowego.

Stosownie zaś do art. 146 ust. 3 tej samej ustawy przez infrastrukturę towarzyszącą budownictwu mieszkaniowemu, o której mowa w ust. 1 pkt 2 lit. a), rozumie się:

1. sieci rozprowadzające, wraz z urządzeniami, obiektami i przyłączami do budynków mieszkalnych,
2. urządzanie i zagospodarowanie terenu w ramach przedsięwzięć i zadań budownictwamieszkaniowego, w szczególności drogi, dojścia, dojazdy, zieleń i małą architekturę,
3. urządzenia i ujęcia wody, stacje uzdatniania wody, oczyszczalnie ścieków, kotłownie oraz sieci wodociągowe, kanalizacyjne, cieplne, elektroenergetyczne, gazowe i telekomunikacyjne

• jeżeli są one związane z obiektami budownictwa mieszkaniowego.

Z przywołanych powyżej przepisów prawa wynika, że warunkiem niezbędnym dla zastosowania w odniesieniu do robót budowlanych i budowlano-montażowych stawki, o której mowa w art. 146 ust. 1 pkt 2 lit. a) ustawy VAT (tj.7%) jest, aby wykonywane usługi związane były z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą w rozumieniu art. 146 ust. 3 tej ustawy.

Biorąc pod uwagę w/w stan prawny, przedstawiony w zapytaniu stan faktyczny sprawy oraz pytanie podatnika stwierdzić należy, że świadczone przez podatnika usługi budowlane zaklasyfikowane do grupowania PKWiU 45.21.2 i PKWiU 45.23.1 będą podlegały opodatkowaniu podatkiem VAT według stawki 7 % o tyle, o ile związane będą z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszą cą w rozumieniu 146 ust. 3 ustawy VAT.

Dodać przy tym należy, że przepisy obowiązującej od dnia 1 maja 2004r. ustawy VAT oraz istniejące na dzień 30.07.2004r. przepisy wykonawcze nie określają rodzaju dokumentów, jakie winien posiadać wykonawca by stosowana przez niego stawka 7% była uznana za prawidłową. Istotne jest, aby zostały przedłożone takie dokumenty, na podstawie których możliwe będzie stwierdzenie, że świadczone usługi budowlane mają związek z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą w rozumieniu 146 ust. 3 ustawy VAT.

Niewątpliwie takimi dokumentami będą wszelkie dokumenty określone w przepisach ustawy Prawo budowlane, wymagane przy prowadzeniu danej inwestycji, np. projekt budowlany, pozwolenie na budowę, dokumentacja budowy i inne.