Czy sprzedaż 15 działek wydzielonych z jednej nieruchomości - podlegać będzie podatkowi VAT, w sytuacji, gdy działka podlegająca podziałowi została nabyta 12 lat temu i nie była pierwotnie zakupiona w celu jej odsprzedaży? Po tej transakcji nie będzie kontynuowana tego typu sprzedaż .

Pismem z dnia 02.06.2004r. podatnicy zwrócili się z wnioskiem o udzielenie informacji w zakresie opodatkowania podatkiem od towarów i usług sprzedaży działek budowlanych. Zdaniem podatników przedmiotowe czynności nie będą stanowiły działalności gospodarczej w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535).

Mając na uwadze stan faktyczny i obowiązujący stan prawny Dyrektor Izby Skarbowej wyjaśnia:

Stosownie do art. 5 ust. 1 pkt. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535) opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega m.in. odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług.

Jednocześnie w myśl art. 2 ust. 6 w/w ustawy grunty są towarem w rozumieniu tej ustawy.

Aby dostawa gruntu podlegała opodatkowaniu musi być, w świetle obowiązujących przepisów dokonana przez podatnika podatku od towarów i usług.

W rozumieniu art. 15 ust. 1 w/w ustawy o podatku od towarów i usług podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne nie mające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności. Z kolei stosownie do ust. 2 tego artykułu, działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w t m podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody, również wówczas, gdy czynność została wykonana jednorazowo w okolicznościach wskazujących za zamiar wykonywania czynności w sposób częstotliwy.Działalność gospodarcza obejmuje również czynności polegające na wykorzystywaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych.

Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, iż podatnicy są współwłaścicielami 15 działek budowlanych. Działki te powstały w efekcie podziału nieruchomości o powierzchni 8970 m. kw. zakupionej w 1991r. pierwotnie na osobiste cele mieszkaniowe. Zgodnie z planem zagospodarowania przestrzennego działki te przeznaczone są pod zabudowę budynkami jednorodzinnymi w zabudowie bliźniaczej z uwzględnieniem dróg dojazdowych. Obecnie po 12 latach posiadania nieruchomości właściciele zamierzają przedmiotowe działki sprzedać osobom fizycznym pod zabudowę mieszkalną.

Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie zauważa, iż wziąwszy pod uwagę przedstawiony stan faktyczny, w szczególności dokonanie podziału nieruchomości gruntowej z zamiarem zbycia kilkunastu działek, należy uznać, że podatnicy mają zamiar wykonywania czynności w sposób częstotliwy, a zatem dokonywaną dostawę gruntów budowlanych należy sklasyfikować, zgodnie z powołanym art. 15 ust. 2 ustawy, jako działalność gospodarczą w rozumieniu tego przepisu i jednocześnie z uwagi na wykonywanie tych czynności należy uznać za podatników podatku od towarów i usług.

W myśl art. 113 ust. 13 pkt. 1d powoływanej wyżej ustawy, zwolnień od podatku od towarów i usług, o których mowa w ust. 1 i 9, nie stosuje się n. do podatników dokonujących dostaw terenów budowlanych oraz przeznaczonych pod zabudowę.

Powyższe oznacza, że podatnicy dokonujący dostaw tych towarów, niezależnie od wielkości swoich obrotów są podatnikami podatku od towarów i usług i stosownie do art. 96 ust. 1 obowiązani są przed dniem wykonania pierwszej dostawy gruntów, złożyć naczelnikowi urzędu skarbowego zgłoszenie rejestracyjne w zakresie podatku od towarów i usług.