Czy sprzedaż nieruchomości zabudowanej (część budynku mieszkalnego i inne zabudowania rolnicze wybudowane w okresie przedwojennym) na rzecz Zarządu Dróg Miejskich pod budowę drogi będzie podlegała opodatkowaniu podatkiem VAT?

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. Nr 54, poz. 535) opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

Przez towary zgodnie z art. 2 pkt 6 cyt. ustawy rozumie się rzeczy ruchome, jak również wszelkie postacie energii, budynki i budowle lub ich części, będące przedmiotem czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, które są wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, a także grunty.

Na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 cyt. ustawy o podatku od towarów i usług zwalnia się od podatku dostawę terenów niezabudowanych innych niż tereny budowlane oraz przeznaczone pod zabudowę.

Zgodnie z art. 29 ust. 5 cyt. ustawy w przypadku gdy przedmiotem transakcji jest dostawa budynków lub budowli trwale z gruntem związanych albo części takich budynków lub budowli z podstawy opodatkowania nie wyodrębnia się gruntów. W takim przypadku grunt będzie opodatkowany taką samą stawką podatku VAT, jaką będzie opodatkowany budynek.

Na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 2 w/w ustawy o podatku od towarów i usług, zwalnia się od podatku "dostawę towarów używanych, z zastrzeżeniem pkt 10, pod warunkiem, że w stosunku do tych towarów nie przysługiwało dokonującemu ich dostawy prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego; zwolnienie dotyczy również używ ch budynków i budowli lub ich części, będących przedmiotem umowy najmu, dzierżawy lub innych umów o podobnym charakterze".

Zgodnie z zapisem art. 43 ust. 2 pkt 1 cyt. ustawy "przez towary używane, o których mowa w ust. 1 pkt 2, rozumie się budynki i budowle lub ich części - jeżeli od końca roku, w którym zakończono budowę tych obiektów, minęło co najmniej 5 lat".

Podatnikiem, w myśl art. 15 cyt. ustawy o podatku od towarów i usług są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemajace osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.

Stosownie do ust. 2 działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody, również wówczas gdy czynność została wykonana jednorazowo w okolicznościach wskazujących na zamiar wykonywania czynności w sposób częstotliwy. Działalność gospodarcza obejmuje również czynności polegające na wykorzystaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych.

Mając na uwadze przytoczone wyżej przepisy w stanie faktycznym wynikającym z pisma należy stwierdzić, iż okoliczności dostawy nieruchomości zabudowanej nie mają znamion działalności podlegającej opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. Dostawa spełnia również warunki towaru używanego i jest zwolniona z podatku od towarów i usług. Grunt trwale związany z tymi budynkami rów ż będzie podlegał zwolnieniu w myśl cyt. art. 29 ust. 5.