Czy sprzedaż złomu, makulatury i odpadów opałowych przez ogród zoologiczny jest zwolniona z podatku od towarów i usług?

POSTANOWIENIE

Działając na podstawie art. 216 § 1 w związku z art. 14a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. - Ordynacja podatkowa (tekst jednolity Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60)- Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w Opolupo rozpatrzeniu wniosku strony nr L.dz. 157/2005 z dnia 09.02.2005 r. w sprawie udzielenia pisemnej interpretacji co do zakresu stosowania przepisów prawa podatkowego a w szczególności wyjaśnienia czy sprzedaż złomu , makulatury i odpadów opałowych jest zwolniona z podatku od towarów i usług - stwierdza, że stanowisko podatnika jest nieprawidłowe.

UZASADNIENIE

W dniu 11.02.2005 r do tut. organu podatkowego wpłynął wniosek Jednostki o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w jej indywidualnej sprawie, w której nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym.
Stan faktyczny przedstawiony we wniosku.
Przedmiotem działania Ogrodu Zoologicznego zgodnie ze statutem jest ;
- ochrona przyrody i środowiska,
- hodowla i utrzymanie ginących gatunków zwierząt,
- praca naukowo-badawcza nad fauną krajową i egzotyczną,
- propagowanie wiedzy przyrodniczej,
- świadczenie usług niematerialnych na rzecz ludności przez ekspozycję zwierząt i dydaktykę,
- organizacja i rozwój zaplecza hodowlanego technicznego i administracyjnego.

Działalność Ogrodu Zool ogicznego została sklasyfikowana do kodu PKWiU 92.53.11-00.00 jako "usługi związane z ogrodami botanicznymi i zoologicznymi". Jednostka oprócz działalności statutowej sprzedaje złom , makulaturę i odpady opałowe.
Zdaniem Jednostki czynności te są zwolnione od podatku VAT w związku z tym, iż sprzedaż ww usług ( za wyjątkiem biletów wstępu opodatkowanych stawką 7%) nie jest odrębnie klasyfikowana, tzn. nie wydziela się jej z działalności ogrodów zoologicznych.
W załączeniu Jednostka przedłożyła kserokopie opinii Głównego Urzędu Statystycznego oraz Urzędu Statystycznego Ośrodka Interpretacji Standardów Klasyfikacyjnych w Łodzi.

Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w Opolu po przeanalizowaniu stanu faktycznego przedstawionego w piśmie wyjaśnia co następuje.

W myśl art. 5 ust. 1 pkt 1) ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają m.in. odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.
Zgodnie z definicją przedstawioną przez ustawodawcę w art. 2 pkt 6 ww. ustawy - towarami są rzeczy ruchome, a także wszelkie postacie energii, budynki oraz budowle, jak również części budynków i budowli, które stanowią przedmiot czynności wskazanych w art. 2 ustawy i są wymienione w klasyfikacjach wydawanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, a także grunty.
Surowce wtórne takie jak złom, makulatura i odpady opałowe są towarami wymienionymi w PKWiU w niżej wymienionych grupach;
- 27.10.92 - odpady ze złomu i stali,
- 27.10.4 - trociny oraz odpady drewna i ścinki drewniane,
- 21.12.6 - makulatura i odpady z papieru i tektury .
Zatem sprzedaż złomu makulatury oraz od ów opałowych podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług według stawki 22% na podstawie art. 41 ust. 1 ww. ustawy o VAT.

Biorąc powyższe pod uwagę należy stwierdzić, że stanowisko Jednostki wyrażone w piśmie jest nieprawidłowe.
Załączone do wniosku opinie Głównego Urzędu Statystycznego oraz Urzędu Statystycznego Ośrodka Interpretacji Standardów Klasyfikacyjnych w Łodzi dotyczą innego podmiotu i rozstrzygają w zakresie zaklasyfikowania usług polegających na sprzedaży nadwyżek zwierząt hodowlanych w ogrodzie zoologicznym a także usług prelekcji organizowanych przez pracowników działu dydaktycznego zoo dla szkół .
Odnośnie tej tylko kwestii wypowiedział się Główny Urząd Statystyczny, "... że ww. sprzedaż nie jest odrębnie klasyfikowana, tzn. nie wydziela się jej z działalności ogrodów zoologicznych". Nie dotyczą one sprzedaży złomu, makulatury i odpadów opałowych.
Zwolnieniu z podatku VAT podlegają wyłącznie usługi związane z ogrodami botanicznymi i zoologicznymi ( PKWiU 92.53.11-00.00) na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 1 ww. ustawy o VAT jako wymienione w załączniku nr 4 w poz. 11.
Zwolnienie to dotyczyć może tylko działalności związanej z ogrodami botanicznymi i zoologicznymi. Zwolnienie to nie obejmuje innej działalności handlowej np. sprzedaży złomu, makulatury i odpadów opałowych.

Jednocześnie Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w Opolu informuje;
- iż przedmiotowa informacja o zakresie stosowania prawa podatkowego ma zastosowanie wyłącznie w przedstawionym stanie faktycznym i w stanie prawnym obowiązującym na dzień zaistnienia omawianego zdarzenia;
- interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika, płatnika lub inkasenta, wiąże natomiast właściwe organy podatkowe i organy kontroli bowej- do czasu jej zmiany lub uchylenia .

Na podstawie art. 14a § 4 w związku z art. 236 § 1 i art. 236 § 2 pkt 1 oraz art. 239 w związku z art. 223 § 1 powołanej ustawy Ordynacja podatkowa, na niniejsze postanowienie służy zażalenie, które wnosi się do Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu, za pośrednictwem tut. organu podatkowego w terminie 7 dni od dnia otrzymania niniejszego postanowienia.

Zażalenie podlega opłacie skarbowej ( art. 1 ust. 1 pkt 1 lit.a) ustawy z dnia 9 września 2000r. o opłacie skarbowej - Dz. U. Nr 86, poz. 960 ze zm.).