Jaką stawką podatku VAT należy opodatkować roboty budowlane dotyczące budynku mieszkalnego pełniącego funkcję placówki opiekuńczo-wychowawczej ?

W dniu 05.04.2005 r. Jednostka będąca placówką opiekuńczo-wychowawczą zwróciła się do Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w Kielcach z wnioskiem o interpretację przepisów podatkowych w zakresie wysokości stawki podatku VAT na roboty związane z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą budownictwu mieszkaniowemu.

Zdaniem Jednostki budynek należący do niej i pełniący funkcję placówki opiekuńczo-wychowawczej (domu dziecka) powinien być traktowany jako budynek mieszkalny i wykonywane w nim usługi remontowo-budowlane powinny być opodatkowane stawką VAT 7% na podstawie art. 146 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.).

Mając powyższe na uwadze, Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w Kielcach postanawia udzielić następującej interpretacji, co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego:
Zgodnie z art. 146 ust. 2 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), przez roboty związane z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą o których mowa w art. 146 ust. 1 pkt 2 lit. a cyt. ustawy o VAT (opodatkowane stawką 7%), rozumie się roboty budowlane dotyczące inwestycji w zakresie obiektów budownictwa mieszkaniowego i infrastruktury towarzyszącej oraz remontów budownictwa mieszkaniowego.

Natomiast przez obiekty budownictwa mieszkaniowego, zgodnie z art. 2 pkt 12 ustawy o VAT, należy rozumieć budynki mieszkalne rodzinne stałego zamieszkania, sklasyfikowane w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych: />111 - Budynki mieszkalne jednorodzinne,
112 - Budynki o dwóch mieszkaniach i wielomieszkaniowe,
ex 113 - Budynki zbiorowego zamieszkania - wyłącznie: budynki kościołów i innych związków wyznaniowych, klasztory, domy zakonne, plebanie, kurie, rezydencje biskupie i rezydencje Prezydenta RP.

Zgodnie z przepisem § 5 ust. 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 97, poz. 970 ze zm.), stawkę podatku VAT wymienioną w art. 41 ust. 1 cyt. ustawy o VAT obniża się do wysokości 7% dla towarów i usług wymienionych w załączniku nr 1 tego rozporządzenia.

Rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 28 stycznia 2005 r. zmieniającym rozporządzenie w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 17, poz. 150) wyżej wymieniony załącznik nr 1 został rozszerzony o dodatkowy katalog usług opodatkowanych 7% obniżoną stawką podatku VAT, między innymi o budowę, remonty i bieżącą konserwację budynków zbiorowego zamieszkania (PKOB ex 1130), tj.:
1) domy opieki społecznej, internaty i bursy szkolne, domy studenckie, domy dziecka, domy dla bezdomnych,
2) budynki mieszkalne na terenie koszar, zakładów karnych i poprawczych, aresztów śledczych.

Ponieważ budynki "Domów Dziecka" sklasyfikowane zostały w PKOB w sekcji 1 "Budynki" w 3-cyfrowej grupie 113 - jako budynki zbiorowego zamieszkania i wymienione zostały w poz. 20 wyżej wymienionego załącznika nr 1, a więc w oparciu o wyżej wymienione przepisy budowa remont i bieżąca konserwacja tych budynków oraz infrastruktura towarzysząca opodatkowane będą stawką VAT w kości 7%.

Powyższa interpretacja dotyczy:
- stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia tego zdarzenia, traci swoją moc z chwilą zmiany przepisów jej dotyczących,
- nie jest wiążąca dla podatnika, wiąże natomiast właściwe dla wnioskodawcy organy podatkowe i organy kontroli skarbowej.