Czy w związku z brzmieniem art.. 8 ust. 1 i 2 ustawy o VAT nieodpłatne udostępnienie lokalu biurowego w pomieszczeniach własnych lub wynajmowanych od innych podmiotów powinno być traktowane jako świadczenie usług w rozumieniu art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy o podatku od towarów i usług i w ślad za tym czy w/w czynność powinna być opodatkowana podatkiem VAT?

Stan faktyczny

Podatnik prowadzi sprzedaż m.in. gazu płynnego LPG - towaru akcyzowego zharmonizowanego w rozumieniu przepisów ustawy o podatku akcyzowym. Dla celów obrotu gazem Podatnik uzyskał dla trzech miejsc prowadzenia działalności gospodarczej status składu podatkowego. Prowadzenie składu podatkowego wymaga stałej obecności pracowników urzędu celnego - pracowników szczególnego nadzoru podatkowego. Oznacza to konieczność udostępnienia pracownikom urzędu celnego pomieszczeń biurowych dla wykonania zadań określonych ustawą o podatku akcyzowym.

Ocena prawna stanu faktycznego

Stosownie do art. 8 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług przez świadczenie usług, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7, w tym również:

1. przeniesienie praw do wartości niematerialnych i prawnych, bez względu na formę, w jakiej dokonano czynności prawnej;
2. zobowiązanie do powstrzymania się od dokonania czynności lub do tolerowania czynności lub sytuacji;

Natomiast zgodnie z ust. 2 cyt. wyżej przepisu nieodpłatne świadczenie usług niebędące dostawą towarów na cele osobiste podatnika lub jego pracowników, w tym byłych pracowników, wspólników, udziałowców, akcjonariuszy, członków spółdzielni i ich domowników, członków organów stanowiących osób prawnych, członków stowarzyszenia, oraz wszelkie inne nieodpłatne świadczenie usług, jeżeli nie są one związane z prowadzeniem przedsiębiorstwa, a podatnikowi przysługiwało prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przy nabyciu towarów i usług związanych z tymi usługami, w całości lub w części, traktuje się jak odpłatne świadczenie usług.

Z cyt. wyżej przepisów wynika, iż nieodpłatne świadczenie usług związane z prowadzonym przedsiębiorstwem - nie podlega opodatkowaniu.

Podatnik udostępnia pomieszczenia na rzecz pracowników urzędu celnego w związku z wykonywaniem przez nich czynności wynikających z ustawy o podatku akcyzowym.

Zatem należy stwierdzić, że udostępnienie pomieszczeń jest wywiązaniem się z ustawowego obowiązku zapewnienia przez podatnika pracownikom szczególnego nadzoru podatkowego organu celnego warunków do dokonywania czynności służbowych (sprawowania nadzoru) wobec wyrobu akcyzowego zharmonizowanego (gaz LPG), znajdującego się kładach podatkowych.

Obowiązek udostępnienia pomieszczeń biurowych pracownikom urzędu celnego, związany jest z funkcjonowaniem przedsiębiorstwa. Mieści się w pojęciu działania podatnika, jednak działanie to nie wynika z woli podatnika, zatem nie jest świadczeniem usługi, której wykonanie następuje poprzez realizację postanowień umowy.

W związku z powyższym organ podatkowy stwierdza, iż nieodpłatne udostępnienie pomieszczeń biurowych na rzecz pracowników urzędu celnego należy uznać za czynność, która nie mieści się w hipotezie art. 8 ust. 2 ustawy o VAT, zatem nie podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.