Czy są zwolnione z podatku od towarów i usług - usługi najmu powierzchni i terenu ZOO na prowadzenie działalności handlowej i reklamowej ?

POSTANOWIENIE

Działając na podstawie art. 216 § 1 w związku z art. 14a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. - Ordynacja podatkowa (tekst jednolity Dz. U. z 2005r. Nr 8, poz. 60) - Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w Opolu po rozpatrzeniu wniosku strony nr L.dz. 157/2005 z dnia 09.02.2005 r. w sprawie udzielenia pisemnej interpretacji co do zakresu stosowania przepisów prawa podatkowego a w szczególności wyjaśnienia czy są zwolnione z podatku od towarów i usług - usługi najmu powierzchni i terenu ZOO na prowadzenie działalności handlowej i reklamowej - stwierdza, że stanowisko podatnika jest nieprawidłowe.

UZASADNIENIE

W dniu 11.02.2005 r. do tut. organu podatkowego wpłynął wniosek Jednostki o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w jej indywidualnej sprawie, w której nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym.
Stan faktyczny przedstawiony we wniosku.,
Przedmiotem działania Ogrodu Zoologicznego zgodnie ze statutem jest ;
- ochrona przyrody i środowiska,
- hodowla i utrzymanie ginących gatunków zwierząt,
- praca naukowo-badawcza nad fauną krajową i egzotyczną,
- propagowanie wiedzy przyrodniczej,
- świadczenie usług niematerialnych na rzecz ludności przez ekspozycję zwierząt i dydaktykę,
- organizacja i rozwój zaplecza hodowlanego technicznego i administracyjnego.

Działalność Ogrodu Zoologicznego została sklasyfikowana do kodu PKWiU 92.53.11-00.00 jako "usługi związane z ogrodami botanicznymi i zoologicznymi". Jednostka oprócz działalności statutowej wynajmuje powierzchnie i teren ogrodu na prowadzenie działalności handlowej oraz reklamowej.
Zdaniem Jednostka czynności te są zwolnione od podatku VAT w związku z tym, iż sprzedaż ww usług ( za wyjątkiem biletów wstępu opodatkowanych stawką 7%) nie jest odrębnie klasyfikowana, tzn. nie wydziela się jej z działalności ogrodów zoologicznych.
W załączeniu Jednostka przedłożyła kserokopie opinii Głównego Urzędu Statystycznego oraz Urzędu Statystycznego Ośrodka Interpretacji Standardów Klasyfikacyjnych w Łodzi.

Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w Opolu po przeanalizowaniu stanu faktycznego przedstawionego w piśmie wyjaśnia co następuje.

W myśl art. 5 ust. 1 pkt 1) ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają m.in. odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. Zgodnie z art. 8 ust. 1 ww. ustawy o VAT, przez świadczenie usług rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów. >br>Odpłatne wynajmowanie powierzchni i nieruchomości na prowadzenie działalności handlowej i reklamowej jest niewątpliwie usługą w rozumieniu ustawy o podatku od towarów i usług.
Usługi polegające na odpłatnym wynajmie powierzchni i terenu ogrodu na działalność handlową i reklamową są klasyfikowane w grupie PKWiU 70.2 jako " Usługi w zakresie wynajmowania nieruchomości na własny rachunek" i podlegają opoda tkowaniu podatkiem od towarów i usług według stawki 22% na podstawie art. 41 ust. 1 ww ustawy o VAT.

Biorąc powyższe pod uwagę należy stwierdzić, że stanowisko Jednostki wyrażone w piśmie jest nieprawidłowe.
Załączone do wniosku opinie Głównego Urzędu Statystycznego oraz Urzędu Statystycznego Ośrodka Interpretacji Standardów Klasyfikacyjnych w Łodzi dotyczą innego podmiotu i rozstrzygają w zakresie zaklasyfikowania usług polegających na sprzedaży nadwyżek zwierząt hodowlanych w ogrodzie zoologicznym a także usług prelekcji organizowanych przez pracowników działu dydaktycznego zoo dla szkół.
Odnośnie tej tylko kwestii wypowiedział się Główny Urząd Statystyczny, "... że ww. sprzedaż nie jest odrębnie klasyfikowana, tzn. nie wydziela się jej z działalności ogrodów zoologicznych". Nie dotyczą one usług najmu powierzchni i terenu ZOO na działalność handlową i reklamową.
Zwolnieniu z podatku VAT podlegają wyłącznie usługi związane z ogrodami botanicznymi i zoologicznymi ( PKWiU 92.53.11-00.00) na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 1 ww. ustawy o VAT jako wymienione w załączniku nr 4 w poz. 11.
Zwolnienie to dotyczyć może tylko działalności związanej z ogrodami botanicznymi i zoologicznymi, nie obejmuje ono natomiast innej działalności usługowej np. najmu powierzchni i terenu ogrodu zoologicznego. Wynajmowane przez Jednostkę powierzchnie i teren ZOO na prowadzenie działalności handlowej oraz reklamowej nie jest działalnością związaną z usługami ogrodu zoologicznego. Zatem działalność w zakresie najmu powierzchni i terenu ogrodu na prowadzenie działalności handlowej oraz reklamowej nie podlega zwolnieniu od podatku od towarów i usług.

Jednocześnie Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w Opolu informu e;
- iż przedmiotowa informacja o zakresie stosowania prawa podatkowego ma zastosowanie wyłącznie w przedstawionym stanie faktycznym i w stanie prawnym obowiązującym na dzień zaistnienia omawianego zdarzenia;
- interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika, płatnika lub inkasenta, wiąże natomiast właściwe organy podatkowe i organy kontroli skarbowej- do czasu jej zmiany lub uchylenia .

Na podstawie art. 14a § 4 w związku z art. 236 § 1 i art. 236 § 2 pkt 1 oraz art. 239 w związku z art. 223 § 1 powołanej ustawy Ordynacja podatkowa, na niniejsze postanowienie służy zażalenie, które wnosi się do Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu, za pośrednictwem tut. organu podatkowego w terminie 7 dni od dnia otrzymania niniejszego postanowienia.

Zażalenie podlega opłacie skarbowej ( art. 1 ust. 1 pkt 1 lit.a) ustawy z dnia 9 września 2000r. o opłacie skarbowej - Dz. U. Nr 86, poz. 960 ze zm.).